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      中共济南产业发展投资集团有限公司委员会关于十一届市委第十轮涉粮问题专项巡察集中整改进展情况的通报

      发布时间:2022/7/6 15:42:07 浏览量:

        根据市委统一部署,2021年9月18日至2021年10月31日,市委第五巡察组对我集团进行了涉粮问题专项巡察。2021年12月20日,市委第五巡察组反馈了涉粮问题专项巡察的意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

        一、增强政治意识,强化责任担当,把巡察整改工作作为严肃的政治任务抓紧抓好

              产发集团党委高度重视市委巡察组反馈意见整改工作,将其作为首要政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的政治高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉和行动自觉,以强烈的紧迫感和责任感,切实做好整改工作。

       ?。ㄒ唬┩骋凰枷肴鲜?。12月22日产发集团召开党委扩大会议,认真学习市委巡察工作领导小组领导和巡察组组长在反馈会上的讲话精神,研究部署巡察整改工作?;嵋橐蠹派舷乱浞秩鲜堆膊煺墓ぷ鞯闹匾?、紧迫性和反馈通报情况的严肃性,坚持问题导向,坚决把巡察反馈情况全面彻底整改到位?;嵘隙哉墓ぷ鹘辛司咛灏才挪渴?,决定成立涉粮问题专项巡察整改工作领导小组,下设办公室,落实了相关工作责任?;嵋橐恢氯衔?,市委巡察组指出的问题实事求是、全面客观、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性,整改落实须坚持以问题为导向,以上率下、全员参与,全面整改巡察组反馈的全部问题。随后,相关各级责任部门(单位)的党组织和经营班子也第一时间召开专题会议贯彻落实集团会议精神和相关要求,广大干部职工进一步统一了思想认识、明确了整改方向。各级党委召开了专题民主生活会,除上级党委指定的五个问题外,也对此次粮食巡察反馈的问题进行了深刻剖析,提出了整改措施。

       ?。ǘ┘忧孔橹斓?。集团成立了以主要负责同志为组长的集团涉粮问题专项巡察整改工作领导小组(以下简称“领导小组”),相关分管负责同志任副组长,相关负责同志为成员,全面负责市委第五巡察组通报巡察反馈情况的整改工作,加强对整改工作的组织推动。领导小组下设办公室,具体负责整改任务的统筹部署、日常综合协调和督促落实等工作。集团根据巡察反馈意见,先后多次研究讨论,以问题为导向,着眼整改问题和时限,编制了《整改方案》和《整改工作台账》。12月30日集团党委主要负责同志主持召开党委扩大会议,专题研究审议了巡察整改方案和工作台账,会议要求:各部门(单位)对巡察整改台账清单要明确时限、落实任务、强化督导,相关分管领导同志要带头主动落实“一岗双责”,指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作;各部门(单位)负责人要守土有责、守土尽责,亲自认领、亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实;专项巡察整改工作领导小组办公室要认真履行牵头抓总责任,对承担的整改任务逐条跟踪落实,促进快节奏、高效率抓好整改;各级责任部门(单位)要做到前后衔接、上下联动,相互配合、协同推进,做到思想认识到位、组织领导到位、整改落实到位,确保整改工作取得扎扎实实的成效。

       ?。ㄈ┟魅纺勘暝鹑?。集团坚持近期整改与长期整改相结合,对各项整改目标进行了层层分解,对能够马上解决的不等不靠、立行立改;对需要长期坚持整改提升的,列出计划,持续整改,确保各项整改任务落到实处。集团将巡察反馈的四个方面的问题,逐条细化分解为40个具体问题,制定了81条具体措施。所有整改事项均明确了具体整改内容、牵头领导、责任部门(单位)及整改时限。各责任部门(单位)严格对照整改计划倒排工期,将各项目标措施分解落实到具体责任人。集团党委主要负责同志还将巡察整改任务列为年度重点工作,落实到责任部门(单位)的组织绩效考核目标责任书中,并明确提出要求:巡察整改工作要做到“三不放过”,即“问题不整改不放过、整改不到位不放过、整改没效果不放过”;对进展缓慢、整改不力的,要在集团范围内通报;对在整改工作中消极怠工的、推诿扯皮的,要对责任单位负责人严肃问责。一系列措施保证了各项目标责任得到有效落实,有力地推动了巡察反馈问题的全面整改。

       ?。ㄋ模┤险娑酱偌觳?。集团党委先后多次召开会议,研究推进巡察整改工作或解决具体整改问题。集团党委主要负责同志多次调度、监督检查整改落实工作情况,并重点关注重要整改事项。各责任部门(单位)负责人认真指导和督促,按照整改方案的要求,以严肃认真的态度,不推诿、不扯皮、不回避、不拖延,紧盯问题、做实工作,逐条逐项落实具体整改。领导小组办公室视整改进展情况不定期召开调度会,研究整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题,推进整改落实工作取得扎实成效。督导检查过程中,通过查阅台账、现场提问、听取汇报等方式,全面细致掌握整改进展情况,及时发现问题,提出指导意见,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。在整改过程中要求以巡察反馈问题整改为契机,紧密结合粮食企业工作实际,举一反三、点面结合,把解决具体问题与普遍性问题、把解决当前问题与解决长远问题结合起来,在立行立改的同时,深挖根源,研究治本之策。

       ?。ㄎ澹┣炕晒擞?。集团以此次巡察整改为契机,加强巡察整改成果的转化运用,把整改落实同日常工作有机结合起来,切实把全面从严治党落实到粮食工作的方方面面。在抓好整改、解决问题的同时,不断总结阶段性整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进粮食工作不断改进的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,推动各项工作再上新台阶。通过本阶段的整改,各粮食企业广大干部职工已经深刻认识到,整改落实工作要与日常工作融为一体,要与破解粮食工作中的难点和推进粮食企业的改革发展结合起来,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动粮食产业的高质量发展。

        二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

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        1.针对“引领发展能力不强”的问题。集团党委加强学习教育,制定有针对性的长远发展工作思路,加快推进济粮集团建设,进一步深化国有粮食企业体制改革。关于“8家市级粮食企业领导班子成员思想比较保守固化,对上级主管监管部门依赖性较强,主动谋划企业发展不够,没有形成有针对性地长远发展工作思路”问题。一是各粮食企业均制定了学习计划,通过党组织会议、专题会等形式,认真学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,进一步统一了思想,凝聚了共识。通过学习,广大干部职工充分认识到:要站在讲政治的高度审视和把握粮食工作,扛牢政治责任,树牢底线思维,不断巩固和提升粮食安全保障水平。二是“走出去,请进来”加强与行业优秀企业间的交流。3月初,济粮集团组织相关人员前往中储粮济南库进行了交流学习,参观了库容库貌及管理现场,详细了解了中储粮在仓储管理、降本增效、安全生产、员工培训等方面的经验措施。交流学习后,各粮食企业针对日常仓储管理工作方面的差距和不足,将逐步制定改进措施,进一步提高储备粮管理水平。三是2月23日济粮集团与权属各粮食企业签订了组织绩效目标责任书,将企业粮食轮换、储备、体制机制改革、管理提升等重点工作列入责任书中。各企业也根据企业实际情况研究制定了本单位年度工作计划,将各项重点工作落实分解至各分管领导和部门。济粮集团将定期对粮食企业进行考核,考核结果与领导班子的绩效收入挂钩。

        2.针对“对涉粮工作重视不够”的问题。集团党委深刻认识粮食工作重要性,加大管理投入,提升粮食企业地位。关于“作为粮食企业主管单位,对粮食安全重要意义认识不够深刻,管理投入精力偏少,粮食企业在下属国有企业中处于边缘化状态”问题。一是集团党委将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神作为党委理论学习中心组主要学习内容和各级党组织会议“第一议题”,广泛组织开展学习,结合工作实际,全面落实中央决策部署和省委、市委关于粮食安全的工作要求,截至目前各级党委理论学习中心组组织学习4次,各级党组织会议学习“第一议题”16次。二是集团党委高度重视粮食工作,将各粮食企业列为重点权属企业,济粮集团的领导班子配置、组织架构调整、干部队伍建设、重大项目投资、改革改制、粮食储备管理等重大事项均召开专题会进行充分研究,慎重决策,涉及“三重一大”事宜召开党委会进行前置研究审议。

        3.针对“学习不积极、不主动”的问题。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,做到学用结合、学以致用。关于“部分粮食企业学习上级精神要求不够深入,2017年以来第一粮库、莱芜粮食储备中心、莱芜军粮供应站仅有1次学习记录,北山粮库仅有2次学习记录,且记录均为今年9月份。济南产发集团学用结合不够紧密,对基层干部职工的引领带动作用不强?!蔽侍?。一是集团党委带头组织学习,济粮集团党委及各权属粮食企业的党组织分别制定了年度学习计划,强化理论学习制度化、规范化建设。并将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神作为党委理论学习中心组、党组织会议“第一议题”重要内容,深入学习贯彻,做到学用结合、学以致用。二是各单位积极组织全体干部职工学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是进一步加强学习教育监督力度,严格按照计划组织开展学习,做好学习记录,定期进行半年、年度学习成果检查,形成工作闭环。

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        4.针对“主管责任压得不实”的问题。集团党委加强对下属粮食企业班子建设,按照民主集中制原则,及时完成换届工作,配齐配强企业班子人员;加强业务指导,确保粮食安全;督促企业积极主动与有关业务主管部门对接,明确权责,落实责任。(1)关于“对下属粮食企业管理不到位,第一粮库、第三粮库储备粮数量出现超出正常范围的损益情况?!蔽侍?。一是组织第一粮库、第三粮库认真查找储备粮管理过程中储备粮数量出现超出正常范围损益的原因,一一列举,深入分析。二是针对各种可能的原因,分别制定具体措施,优化完善工作流程,并将责任分解至粮库分管领导、责任部门及岗位人员,做好责任落实。三是以第一粮库为试点,制定了损耗管理制度。(2)关于“调整粮食企业领导班子不及时;莱芜粮食储备中心党支部未换届、工会未进行衔接;莱芜军粮供应站无党支部书记、副站长主持工作?!蔽侍?。一是1月26日完成了莱芜军供和莱芜储备中心两企业的公司制改制及执行董事、总经理的任免工作。二是2月28日莱芜军供召开全体党员大会,换届选举产生支部委员会,通过等额选举产生支部书记。莱芜储备中心主要负责人因市纪委对其立案调查,待结案后启动莱芜储备中心的党支部换届工作。后续将尽快完成两企业的工会换届工作。三是对现有企业班子成员、后备干部进行了调研摸底,为后续调整充实粮食企业领导班子做好准备。下一步,济粮集团将按照《济南产业发展投资集团权属企业推行经理层成员任期制和契约化管理工作实施方案(试行)》,结合各权属企业实际情况,通过选拔聘任企业经理层成员,进一步配齐配强各权属企业领导班子。

        5.针对“考核管理机制不科学”的问题。集团党委加快推进济粮集团建设,进一步深化国有粮食企业体制改革,完善考核制度,突出粮食储备企业的公益性。关于“直属运营集团、园区集团制定的粮食企业考核办法,对经济效益指标考核多,对粮食安全管理考核少,与粮食储备的公益性不相适应,导致粮食企业聚焦主责主业不够。莱芜粮食储备中心和莱芜军粮供应站未进行企业薪酬制度改革,依然按照原莱芜市粮食局制定的标准发放,企业奖金发放标准也不统一?!蔽侍?。一是1月26日完成了莱芜军供和莱芜粮食储备中心两企业的公司制改制工作。二是产发集团在年初制定2022年度济粮集团组织绩效考核目标的过程中,充分考虑粮食企业的公益性和地方储备粮管理的主责主业,降低了营收、利润指标的考核占比,将粮食轮换、储备、体制机制改革、管理提升等重点工作列入责任书中。随后,济粮集团也根据集团部署制定了各粮食企业的《组织绩效考核责任书》,同步降低了经济效益考核指标占比,将粮食储备管理各项重点工作一一列入责任书中。三是2月份济粮集团引入第三方咨询机构,对莱芜军供和莱芜粮食储备中心两家企业的人员、薪酬等基础数据进行了摸底,并制定了企业薪酬绩效考核方案初稿,待方案成熟后将进行试运行,以确保职工薪酬、绩效、补贴合法、合规发放。

        6.针对“长期代储情况比较普遍”的问题。集团党委依据中央有关文件规定,科学合理布局粮食存储,加强日常管理,确保粮食安全。关于“因城市发展、环保等原因,市级粮食企业之间储备粮代储情况较多,不利于进行日常管理”问题。一是2022年1月,集团组织各储备粮承储企业报送承储资格申报材料,并进行初审。2月,市发展改革委对各企业的市级储备粮承储资格进行了现场核查,3月底左右将公布认定结果。集团将根据认定结果提出指标调整建议方案,报市发展改革委研究,合理解决北山粮库和民天公司储备指标,调整储备布局,同步解决代储问题。二是第二粮库结合本年度地方储备粮轮换计划将在外代储的储备粮轮出,目前轮出数量占年度轮换计划的24%,准备在夏粮收购时在本库轮入,以此方式逐步将在外代储的储备粮移回本库储存。

        7.针对“粮食仓储管理水平不高”的问题。集团党委对标对表中储粮等先进粮食企业,加强粮食企业标准化、智能化建设,及时升级改造装备设施。(1)关于“市级粮食企业在标准化智能化建设、现代化管理能力等方面与中储粮相比有差距,没有对标对表单仓考核办法等先进做法,在企业内进行推广运用”问题。1-2月份,济粮集团领导牵头,先后考察了鲁粮集团、中储粮济南直属库有限公司等粮食企业,学习了“单仓考核”、“安全标准化”等先进的仓储管理经验,并将有关管理制度转发第一粮库学习借鉴,以第一粮库为试点,制定完善仓储管理制度,提升规范化、精细化管理水平。(2)关于“第二粮库、第三粮库长期未对装卸设备进行更新,装备设施陈旧落后,粮食出入库效率低下”问题。一是2022年1月份以来,第二粮库、第三粮库全面盘点现有在用设备,做好维护保养,登记台账,保持设备状态良好。在充分挖掘现有设备潜力的同时,制定了新设备采购计划,并着手对生产厂家进行比选,为采购更新设备做好了前期准备。二是2021年11月按照《财政部、国家粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的意见》有关要求,产发集团积极组织第二粮库、第三粮库申报优质粮食工程中的粮食机械装备提升行动项目,若申报成功,省市将拨付资金支持帮助企业进行设备更新。

        8.针对“仓储设施存在风险隐患”的问题。集团党委积极协调解决企业用地问题,切实保障粮食安全。关于“军供公司驻在1999年购买某村集体土地上,土地无法办理产权手续,且某村委于2013年起诉要求收回该土地,目前房屋已被市中区法院冻结,存在油罐、仓储设施随时可能被拆除的隐患”问题。一是前期军供公司已聘请专业土地评估公司参照国有建设用地租金价格出具了地块预评估报告,与该村委会达成了以租赁方式租用该宗土地的解决思路。近期经双方继续深入探讨,拟由双方共同聘请专业土地评估公司对该宗土地租金价格再次进行评估。二是1月份军供公司按照市自然资源与规划局目前建议:依然按照前期工作思路,与该村委会就该宗土地的使用问题进一步协商。

        9.针对“干部队伍建设不适应高质量发展要求”的问题。集团党委切实加强干部职工队伍专业化、年轻化建设。(1)关于“市级粮食企业职工年龄总体偏大问题;(2)关于“专业型干部、年轻干部青黄不接,近十年未新进粮食专业人才?!蔽侍?。一是集团对粮食企业现有专业技术岗位和管理岗位情况进行了梳理,对企业人才需求进行了摸底。针对职工年龄偏大将形成缺口的岗位,权属企业已提出人才需求计划,拟开展招聘工作。二是督促各企业针对本单位实际情况,分析专业型干部、年轻干部青黄不接的原因,查找在体制机制、考核激励政策、干部培养体系、员工思想认识等方面的原因。三是结合查找出的原因,统筹规划,修改完善了济粮集团及权属企业的年度员工培训方案,对关键岗位和骨干人才加大培训力度,积极鼓励各岗位经验丰富的老职工做好“传帮带”,助力年轻员工尽快成长。同时拟聘用第三方专业机构在粮食企业开展“三定”管理,以达到“人尽其才,才尽其用”的目标,激发优秀人才干事创业的积极性。

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        10.针对“议事程序执行不严格”的问题。集团党委严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,规范权力运行。(1)关于“部分粮食企业未按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》‘明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序’的要求,重大事项先召开党组织会议研究决定后,再召开行政班子会议进行具体落实,北山粮库、民天公司支委会与班子会套开?!蔽侍?。一是各粮食企业目前已制定、完善了本单位《重大事项决策管理办法》及内部议事规则。二是济粮集团将定期到各粮食企业督察贯彻制度情况,确保重大事项先召开党组织会议研究决定后,再召开行政班子会议进行具体落实,坚决杜绝基层党组织会议与班子会套开现象,切实加强党的领导,进一步提高决策水平。(此问题已整改完成,并长期坚持)(2)关于“第三粮库下属食品中心大额资金支出事项,只是由食品中心主要负责人决定,未履行‘三重一大’程序?!蔽侍?。一是第三粮库目前已制定、完善了本单位《重大事项决策管理办法》及内部议事规则。二是第三粮库已将下属食品中心的大额采购列为前置研究事项进行管理。食品中心每年底将下一年度的采购计划和资金支付预算计划报第三粮库支委会审议,审议通过后再具体实施,并做好监督记录。三是济粮集团针对此问题于2月底对部分企业进行了抽查。

        11.针对“选人用人存在廉政风险”的问题。集团党委完善选人用人制度,严防廉政风险。(1)关于“市级粮食企业部分职工有直系亲属在同一企业的关键岗位,易产生廉政风险?!蔽侍?。一是济粮集团将按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于党政领导干部任职回避制度,结合其个人综合能力素质,对相关人员进行适岗调整。二是济粮集团已组织开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法规政策的学习培训,提高党员干部思想认识。三是根据企业实际情况,适时对权属企业相关岗位人员进行轮岗。四是以此事项为例举一反三,开展党政领导干部任职回避的亲属关系普查工作。

        12.针对“内设机构设置不合理”的问题。集团党委严格落实机构设置管理规章制度,科学设置内设机构。(1)关于“北山粮库增设工会办公室未向主管部门报备?!蔽侍?。一是北山粮库已向原主管单位及济粮集团如实汇报增设机构的情况,并提供相关材料,履行相关程序进行报备。二是济粮集团已通知各粮食企业,进一步规范企业组织架构调整和部门设置工作,严格履行报备程序。下一步,将结合机制体制改革计划,统一梳理规范各企业的组织架构、部门设置和职级体系。(2)关于“第二粮库储运、质检两个关键岗位设在同一部门?!蔽侍?。第二粮库已对现有部室设置进行了调整,成立质检部,完成储运、质检职能分离,明确了部室部门职责和岗位职责,形成有效监督。

        13.针对“‘跑冒滴漏’现象未杜绝”的问题。集团党委切实加强日常监管,确保粮食安全。关于“因管理不善等原因,2017年以来,剔除正常损耗后,第一粮库、第三粮库出现超出正常范围的损益情况?!蔽侍?。一是下达《关于做好2022年市级地方储备粮轮换工作的通知》,要求各粮食企业加强出入库管理,颗粒归仓,建立损耗台账,依规做好粮食损耗管理。二是第一粮库、第三粮库对地磅进行防作弊改造,及时对地磅、检化验设备校正核验,确保计量、检测准确。三是储存期间基本都采用轴流风机通风降温,减少水分损耗。四是为加强质量档案管理,督促企业建立健全了呕吐毒素检测台账。五是针对第一粮库因账实调整不同步造成的损耗,要求第一粮库加强账实核对,确保账实相符。同时以第一粮库为试点,制定完善损耗管理制度。

        14.针对“资金帐户管理不到位”的问题。集团党委责成相关部门(单位)督导粮食企业严格遵守资金账户管理规定,加强资金账户监督管理,确保专用账户封闭运行。(1)关于“第一粮库、第二粮库、第三粮库、北山粮库违反《关于改善完善体制机制加强全市粮食储备安全管理的实施意见》、《济南市地方储备粮轮换管理办法》等文件要求,农发行资金未在专用账户封闭运行?!蔽侍?。一是针对个别账户封闭运行的问题,2021年12月,济粮集团责成第一、第二、北山粮库组织全体财务人员学习了《中国农业发展银行粮食收购资金贷款封闭运行管理办法》,进一步加强了对政策的学习和理解。第一、第二、北山粮库在2019年底即开通了农发行网银支付功能,自开通以来,粮款全部从农发行进行支付,实现了封闭运行。第三粮库在巡察期间指出该问题后,即查即改,2021年11月份的储备油轮换贷款资金全部通过农发行账户支付,实现了封闭运行。二是关于第一粮库购买银行理财产品的问题,2020年产发集团纪委监督检查时就提出此问题,当时第一粮库立即整改,2020年11月25日将理财资金全部赎回,理财收益全部进入对公账户。三是在巡察指出此问题后,第三粮库领导班子高度重视,要求财务人员和业务人员在轮换业务中,必须严格遵守储备粮贷款封闭运行要求。此外,市纪委正在对该问题进一步调查,济粮集团责成第三粮库端正态度,全力配合调查工作。2019年以来,在夏粮收购前,集团及粮食企业召开会议部署夏粮收购准备工作,学习《粮食流通管理条例》等制度,强调收购工作纪律,未再出现此类情况。四是加强学习,强化规矩意识,增强业务操作规范性。2022年3月,济粮集团组织权属8家粮食企业的财务负责人召开专题培训,统一学习《中国农业发展银行粮食收购资金贷款封闭运行管理办法》等制度,重点强调在轮换过程中各个环节的资金使用要求,严格执行“钱随粮走、购贷销还、专款专用、库贷挂钩”的封闭运行规定。(2)关于“莱芜粮食储备中心未设立专项工会账户,工会经费计提部分和职工会费均未上缴至市总工会,且自行安排使用?!蔽侍?。一是2022年1月7日,莱芜储备中心主动联系当地税务部门,将2017年至2021年应缴未缴的工会经费8.19万元完成补缴。为了进一步规范工会管理,2月11日,组织全体职工学习了《工会法》、《山东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》,通过学习,全体职工进一步增强了对工会职能的认识,有助于下一步规范工会相关工作。

        15.针对“政策性贷款归还不及时”的问题。集团党委责成相关部门(单位)督导粮食企业依规加强政策性贷款运行情况监督管理,确保资金高效运行。关于“第一粮库2018年晚归还贷款2653.48万元达118天,2020年晚归还贷款4182.3万元达61天,不符合《济南市地方储备粮轮换管理办法》‘及时回笼销售款并偿还贷款,确保资金封闭、高效运行’规定?!蔽侍?。一是2021年,第一粮库的储备粮销售资金全部回笼至农发行账户,并及时联系农发行收贷,此类问题未再出现。2022年,根据农发行粮食收购资金贷款封闭运行的要求,在轮换出库前,第一粮库向长清农发行提报了出库申请,下一步将根据出库回款情况积极联系长清农发行收回贷款。二是2022年3月,济粮集团组织权属8家粮食企业的财务负责人召开了专题培训,传达了市发改委《关于进一步加强政策性粮食收购贷款资金管理的通知》等文件精神,学习了《济南市地方储备粮轮换管理办法》制度,要求粮食企业要严格遵守资金账户管理规定,严禁挤占挪用粮食收购贷款,及时回笼销售款并偿还贷款。

        16.针对“津贴补贴发放随意”的问题。集团党委责成相关部门(单位)督导粮食企业完善规范津贴补贴管理制度。关于“莱芜粮食储备中心未制定薪酬管理办法,每年轮换期间发放的津贴补贴名目、标准不一”问题。2月份济粮集团引入第三方咨询机构,对莱芜军供和莱芜粮食储备中心两家企业的人员、薪酬等基础数据进行了摸底,并制定了企业薪酬绩效考核方案初稿,待方案成熟后将进行试运行,以确保职工薪酬、绩效、补贴合规、合法发放。

        17.针对“仓库、厂房长期闲置”的问题。集团党委切实加强对国有资产的管理,确保国有资产保值。关于“北山粮库下属民意面粉厂2000年停产后,部分厂房长期闲置未利用?!蔽侍?。一是北山粮库对民意公司的厂房资产进行了妥善修理维护,加强了安全防护,确保资产安全,待北山粮库下一步规划方案确定后,再根据方案用于出租或其它方式使用。二是为盘活闲置资产,确保国有资产保值增值,2月份集团协调民天公司与北山粮库进行了交流洽谈,商议厂房使用事宜。

        18.针对“日常检查记录填写不认真”的问题。集团党委切实严格落实日常监督检查工作制度。关于“军供公司2020年度安全检查记录卡及‘一符四无’油罐鉴定卡,存在多名检查人员签名出自同一人的嫌疑?!蔽侍?。一是军供公司根据检查实际情况,立即重新填写2020年度储备油储存安全检查记录卡和“一符四无”油罐鉴定卡,严格履行检查人员亲笔签字程序,完成立行立改。二是军供公司在立行立改的基础上,建立了长效机制,进一步完善了检查制度,层层细化、分解了工作流程,明确了各级责任人,压实了责任。三是强化制度落实,军供公司严格按照保管员每日一次,责任部门每周一次,分管领导、企业负责人至少每半月、一月检查一次的频次,对储备油及设备设施进行了认真检查,同时严格按照要求进行签字确认,济粮集团对执行情况进行了监督检查。

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        19.针对“前期巡察发现问题整改情况”的问题。集团党委进一步压紧压实责任,坚决彻底地抓好前期巡察反馈问题整改。关于“对外贸易经营中产生的欠款未追回?!蔽侍?。集团已将清欠工作列入相关企业的组织绩效考核目标中。济粮集团每周对清欠情况进行督促调度,统计回款进度。各企业积极督促外聘律师按计划催促回款。各律所一方面积极协调法院对欠款单位采取有力措施,另一方面积极拓展渠道,对接相关单位寻找案件突破点。自巡察整改以来,累计追回欠款合计239.24万元。

        三、今后整改工作打算

        经过前一阶段的努力,我集团巡察整改工作已取得初步成效,集团广大干部职工进一步统一了思想,提高了政治站位,增强了维护粮食安全的大局意识。通过整改,强化了职能责任,有助于提高储备粮管理能力和粮食产业的高质量发展,对促进集团各方面工作健康发展都产生了积极影响。目前,有的整改问题已整改完毕,但仍要长期坚持;有的问题目前还在持续整改中,绝不可掉以轻心。下一步,我们将认真贯彻落实市委对巡察工作的一系列指示要求,继续高标准、严要求推进集团巡察整改各项工作落到实处。

       ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九大届历次全会精神武装头脑、指导实践,深化拓展党史学习教育成果,加强学习成果转化,做到学用贯通、知行合一,抓好思想政治教育,牢牢守好意识形态阵地。

       ?。ǘ┘忧慷游榻ㄉ?。认真落实全面从严治党新要求,严格执行八项规定及其实施细则精神,严格落实“一岗双责”,着力增强基层党组织战斗堡垒作用,进一步增强履职本领,持续正风肃纪,不断提高制度执行力,增强班子的凝聚力。

       ?。ㄈ┣炕贫冉ㄉ?。深入剖析问题产生的根源,进一步完善相关工作机制和制度,及时做好规章制度立改废工作,全方位扎紧制度笼子,防止类似问题。切实加强制度执行情况的监督,形成用制度管权管事管人的长效工作机制。

       ?。ㄋ模┘忧孔鞣缃ㄉ?。着力改进调查研究,狠抓正风肃纪,健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面规范党员干部履职行为,努力建设一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍,营造风清气正的政治生态。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0531-81286827;邮政信箱:济南市高新区经十路7000号汉峪金融商务中心3区3号楼903房间;电子邮箱:bangongshi@jncfjt.com。

        

                                                                                                                                        中共济南产业发展投资集团有限公司委员会

                                                                                                                                                  2022年6月22日

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